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Guinée : « Traiter la cause de l’instabilité et pas seulement le symptôme »

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TRIBUNE. La manière dont la Cedeao a apprécié la situation en Guinée illustre combien est crucial le débat entre légalité et urgence politique en Afrique aujourd’hui.

Pour Mathias Hounpke, la Cedeao et l'UA doivent aussi se reformer pour mieux anticiper les errements politiques et constitutionnels a l'origine des coups d'Etat.

Malgré la destitution de l’ancien président Alpha Condé par une junte militaire en Guinée, il serait malvenu d’annoncer l’aube d’une nouvelle tendance de coups d’État militaires en Afrique de l’Ouest. L’instabilité récurrente est limitée à une poignée d’États (Mali, Guinée et Guinée-Bissau), et non aux seize pays de la région, qui ont des dynamiques internes différentes. En revanche, ce qui représente une tendance réelle et inquiétante, c'est l’inaction constante quant à la prévention des conditions qui déclenchent ces coups d’État.

Le délit de magouille constitutionnelle

L’ancien président Condé, qui était autrefois une force positive pour le changement politique et économique du pays, a terni son bilan par une corruption et un autoritarisme grandissants. La goutte d’eau qui a fait déborder le vase a été un acte flagrant de « magouille » constitutionnelle permettant au dirigeant de 82 ans de briguer un troisième mandat, suivi par l’organisation d’une élection manifestement frauduleuse en octobre 2020. Il est donc inquiétant, mais peu surprenant, que les forces armées aient été accueillies par une foule en liesse lorsqu’elles ont traversé la capitale Conakry après avoir arrêté Condé le 5 septembre.

Des délais de transition trop courts

La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) a demandé que des élections présidentielles et législatives soient organisées en Guinée d’ici six mois. Bien que le retour à un régime civil soit essentiel, cette courte période risque d’être insuffisante pour se préparer de manière efficace. Une période de douze mois semble plus raisonnable pour avancer dans les tâches complexes de la transition. Le chef de la junte, le colonel Mamady Doumbouya, a annoncé son intention de former un gouvernement inclusif, et des consultations avec des dirigeants politiques, économiques et religieux ainsi qu’avec des diplomates, la société civile et d’autres parties prenantes sont en cours. La rédaction d’une nouvelle Constitution (qui sera décidée par référendum) est essentielle pour réduire les risques de voir les futurs dirigeants s’enraciner. Mais cela nécessite la contribution de l’ensemble de la société guinéenne et doit être fait convenablement, sans précipitation.

L’armée en question

Cela ne signifie pas que le régime militaire est souhaitable. Celui-ci s’est installé en partie à cause du mécontentement dans les rangs de Condé, qui est lui-même arrivé au pouvoir en 2010 après une période brutale de dictature militaire. L’armée n’était pas non plus irréprochable durant les dernières années du règne de Condé, tirant souvent à balles réelles sur les manifestants. Il existe toujours un risque réel d’insurrection ou de contre-coup d’État si les conflits internes de longue date au sein des forces armées ne sont pas réglés rapidement. Mais le régime militaire est la réalité avec laquelle il faut composer et il pourrait y avoir des opportunités durant cette période pour remettre la Guinée sur les rails.

La nécessité de grandes réformes

Condé a réduit les contre-pouvoirs et a créé de grandes disparités entre les pouvoirs de l’État. Une réforme électorale est également essentielle, car, depuis 2010, toutes les élections ont été contestées. Les autorités de transition pourraient également donner la priorité à des questions que les dirigeants démocratiquement élus ont tendance à ignorer : la liberté de la presse, l’accès à l’information publique, le renforcement des mécanismes de lutte contre la corruption, les violences sexuelles et sexistes. Les dirigeants du pays ne disposent évidemment pas de mandat, mais des comités multipartites pourraient être chargés d’élaborer des propositions et des projets de loi sur ces questions cruciales.

Faire que le provisoire ne dure pas

La Cedeao a raison de vouloir un retour rapide à l’ordre constitutionnel, car le risque est que les autorités « transitoires » deviennent un dispositif plus permanent et ne rendent de comptes à personne. Elle a également raison de demander la libération immédiate de Condé. Si des accusations sont portées, un procès équitable de l’ancien dirigeant et de son entourage constituerait un bon exemple pour l’avenir de la Guinée. Il est également judicieux de menacer de sanctions économiques les dirigeants de la junte et d’exiger que les membres de l’armée ne puissent pas se présenter aux élections.

La Cedeao et l’UA doivent être plus réalistes

La Cedeao et l’Union africaine (UA) sont deux des rares organismes qui ont actuellement une certaine influence sur la Guinée, dont les citoyens restent à la merci des caprices des militaires. Ce qui est d’autant plus frustrant est le fait qu’une fois de plus les condamnations et les recommandations de la Cedeao ont été réservées au moment de l’explosion du pays, et non lorsque la grogne montait.

Il était clair depuis des années que Condé avait abandonné ses aspirations démocratiques. Depuis la mi-2018, les manifestations étaient interdites dans la rue. Ses intentions de manipuler la Constitution pour rester en poste jusqu’à ses 90 ans avaient déjà été évoquées à l’époque. L’élection d’octobre, malgré son manque d’intégrité et d’inclusivité, a été jugée par la Cedeao et l’UA comme étant « légale » et comme s’étant déroulée « dans la transparence ». C’est l’occasion pour Cedeao et UA d’améliorer et/ou de faire un meilleur usage des mécanismes d’alerte précoce existants qu’elles ont mis en place depuis un certain temps déjà.

Cedeao et UA doivent se réformer pour renforcer leur crédibilité

Il ne faut peut-être pas s’étonner du silence d’une organisation qui compte parmi ses membres des dirigeants anticonstitutionnels qui prolongent leur mandat, comme le président ivoirien Alassane Ouattara. Mais il s’agit d’un défaut systémique, et l’organisation a besoin d’une réforme interne urgente afin de pouvoir tirer la sonnette d’alarme en cas d’attaques contre la démocratie. La Guinée dispose d’une société civile dynamique qui demande des comptes aux autorités. Les organismes régionaux comme la Cedeao et l’UA devraient être beaucoup plus proactifs dans la défense de leurs droits et libertés afin que nous n’atteignions plus jamais ce stade de crise.

De la nécessité d’une méthode pour suivre la situation en Guinée

Les organes régionaux souffrent d’un grave problème de crédibilité, mais ils ne sont pas irrécupérables. Après la phase de consultation, la Cedeao et l’UA devraient mettre en place un comité de suivi basé en Guinée pour examiner la transition et rendre compte périodiquement de ses progrès. Cela enverrait un message fort de solidarité et renforcerait le sentiment de sécurité de la société civile guinéenne. Le pays pourrait alors annoncer une feuille de route réaliste pour les réformes, élaborée de manière démocratique et organique, plutôt qu’imposée arbitrairement de l’extérieur. Les dirigeants militaires seraient contraints d’accepter leurs recommandations en temps voulu et le groupe de suivi ferait immédiatement part de ses préoccupations au plus haut niveau en cas d’écart ou de retard.

Les détenteurs du pouvoir dans la région doivent veiller à ne pas accorder une reconnaissance excessive à la junte en Guinée, mais ils doivent également assumer une part de responsabilité dans son ascension. Cependant, une supervision judicieuse de cette phase de transition peut garantir que les Guinéens, et tous les Africains de l’Ouest, ne s’habituent pas à considérer les prises de pouvoir militaires comme la moins mauvaise des options.

Par Mathias Hounpkè, responsable du programme de gouvernance politique de l’OSF en Afrique de l’Ouest.

In le point.fr

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« Une attaque terroriste n’est pas exclue en Guinée », alerte Bruxelles

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Une attaque terroriste n’est pas à exclure sur le sol guinéen, jusque-là épargné par les djihadistes, alerte le ministère belge des Affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement.

Dans une note adressée aux ressortissants Belges vivant en Guinée, Bruxelles déconseillent ses ressortissants, de se déplacer la nuit dans les banlieues de Conakry.

« Depuis début 2012, le Nord Mali – pays voisin de la Guinée – est sujet à une insécurité majeure chronique liée à la présence de groupes terroristes, de mouvements rebelles et à des actes de brigandages. Le Centre du pays est également de plus en plus affecté par les mouvements terroristes et les conflits intercommunautaires. Ces groupes sont responsables de plusieurs enlèvements d’Occidentaux au Mali, au Niger, au Burkina Faso et au Bénin au cours des dernières années et continuent à menacer les intérêts occidentaux dans la région. De plus, les attentats perpétrés à Bamako, Ouagadougou et Grand Bassam ainsi que les coups de filets ayant conduit à l’arrestation de présumés djihadistes dans plusieurs pays de la région, y compris au Sénégal voisin, tendent à indiquer une expansion de la menace terroriste dans la sous-région. Une attaque terroriste n’est pas exclue en Guinée », indique-t-on.

Par Guinee28

 

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Transition : Biden dépêche un émissaire à Conakry

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Depuis mercredi, le sous-secrétaire d’État américain adjoint aux affaires africaines, Michael Gonzales, est en visite en Guinée pour s’enquérir de la situation de la transition.

Comme la Cedeao, Washington souhaite la tenue rapide des élections libres et équitables pour permettre au pays de revenir au plutôt possible à un régime civil, après la chute d’Alpha Condé, déposé par l’armée le 05 septembre dernier.

L’émissaire de Joe Biden a déjà rencontré plusieurs acteurs de la transition dont le FNDC. Michael Gonzales doit également rencontrer le Premier ministre, Mohamed Beavogui, et le président de la transition, Mamadi Doumbouya, avant de quitter Conakry ce vendredi.

Le 2 novembre dernier, les États-Unis avaient annoncé qu’ils excluraient Conakry de l’Agoa d’ici janvier prochain, si l’ordre constitutionnel n’était pas rétabli.

Par Mariam Bâ

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Création d’une Cour de répression des infractions économiques et financières en Guinée

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Le président de la transition, le colonel Mamady Doumbouya, a créé une Cour de répression des infractions économiques et financières (CRIEF)  en Guinée.

Objectif, lutter contre les détournements de fonds et la corruption, a annoncé jeudi, Ousmane Gaoual Diallo, lors du conseil des ministres.

Cette cour, à travers sa chambre de poursuite et de jugement, s'intéressera notamment aux dossiers de détournement et de de corruption, aussi bien dans l'administration publique que dans le secteur privé, souligne le porte-parole du gouvernement.

Par Guinee28

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